За три дня общественная активность возросла на 247%

Общим местом в рассуждениях о развитии демократии в России и в частности о гражданской активности и гражданских инициативах, стимулировать которые принялись, начиная с майских указов Путина (2012) стали утверждения о том:

1. нормативные документы о гражданских инициативах (например, о Российской общественной инициативе - РОИ) написаны так, чтобы тем, кто их почитает, впредь не хотелось иметь с РОИ ничего общего (и это действительно так),

2. наш уровень правовой культуры таков, что учиться размахивать "дубиной народной инициативы" мы будем еще десятки лет (и это так, увы),

3. ну, а если с гражданскими инициативами вдруг начнет что-то получаться в разрез чаяниям власти, власть может не только заиграть и на экспертном уровне доказать, что подписавшие инициативу, заблуждаются в своих гражданских возможностях, но и может не заметить инициативу (подумаешь, 100 тысяч подписавших – именно столько необходимо для проведения экспертизы инициативы и принятия по ней решений).

В РОИ перестали верить во многом из-за отклонения гражданских инициатив по:

– запрету чиновникам и сотрудникам компаний с государственным участием приобретать легковые автомобили стоимостью свыше 1,5 миллионов рублей (2013 год)

– отмену "закона Яровой" (2016)

И многие граждане справедливо потеряли интерес к этому способу коммуникации с властью.

Но безысходность после решений Правительства РФ о реформе пенсионной системы и повышении НДС заставляет граждан испытать всякий путь надежды и борьбы за свои права.

Впервые за 2 года сразу 2 инициативы стремительно преодолели барьер в 100 тысяч голосов.

Это первый и пока единственный случай после того, как В.Путин двинул в массы проект общественной инициативы.

Но его замалчивают (и это тоже лишний признак "глухоты" бесталанных уполномоченных на работу с РОИ учреждений.

Если упоминали, то мельком:

-- одни СМИ, чтобы не будоражить, другие, чтобы не лить воду на коммерческий проект компании И.Массуха (который получает деньги за орг.поддержку РОИ), третьи – потому, что ("канализированные" властью) гражданские инициативы – это фу, а гражданские инициативы, реализуемые совместно с властью – фу-фу-фу.

-- власти тем более не с руки упоминать, что ей придётся отрабатывать (еще и неизвестно как) две свежие общественные инициативы: писать заключения (справедливо получая за них в лоб), как-то выворачиваться.

И без РОИ в обществе протестное движение… РОИ на этом фоне почти невидимая помеха.

Тем временем "проекты" Правительства по пенсии и НДС отразились на РОИ – и там граждане ищут выход для выражения мнения о происходящем.

Уже появилось свыше 30 различных инициатив, направленных на то, чтобы создать препятствие решениям о повышении пенсионного возраста.

Вкупе с ними собирают голоса новые инициативы, предельно выразительно характеризующие отношение граждан России к действиям власти:

-- понизить зарплаты работников Госдумы до минимального прожиточного минимума (кстати, эта инициатива имеет хорошие перспективы набрать 100 тысяч голосов как и две другие, следующие за ней: отменить ежемесячные доплаты к пенсии депутатам Госдумы и сенаторам, лишить депутатов возможности поднимать себе зарплаты).

-- ограничить максимальную заработную плату у госслужащих, депутатов, министров

-- понизить зарплату депутатам

-- отменить закон о засекречивании данных об имуществе высших чиновников

-- приравнять прожиточный минимум к заработной плате депутата Государственной Думы РФ

-- запрет на занятие руководящей должности на федеральной государственной службе гражданам, чьи родственники проводят за рубежом более 3-х месяцев в году

-- запретить одной политической партии иметь в ГД ФС РФ более 49%

-- не допустить повышения ставки НДС до 20%

-- прикрепить зарплату чиновников к МРОТ

-- пенсии чиновникам сделать зависимыми от размера средней пенсии по России

-- приравнять зарплату чиновников (депутатов) к средней зарплате по региону

-- отменить ранний выход на пенсию для силовиков

-- обязательная выплата гражданам России за использование общенационального природного достояния: нефть, газ и прочие природные ресурсы, с продажи которых получается доход

-- трансформировать Роснефть в общенациональную компанию

-- прямая линия с главой субъекта РФ

-- национализация Центрального Банка Российской Федерации

-- ввести уголовную ответственность за невыполненные предвыборные обещания

-- сокращение расходов бюджета на содержание аппарата чиновников

-- установить зарплаты и пенсии чиновников и депутатов федерального уровня в размере, не превышающем в 6 раз средней зарплаты по стране

 

Любая инициатива на РОИ проходит предэкспертизу (максимум 2 месяца).

Т.е. сейчас этот дискредитировавший себя ресурс ждет рост активности.

Законопроект о повышении пенсионного возраста внесён в Госдуму 16 июня 2018 года. Спустя 2 дня 2 инициативы о моратории на повышение набрали 100 тысяч.

Сложно представить, сколько общественных инициатив обрушилось на РОИ с этого момента (и сколько не прошло предэкспертизу) – ответственные организации молчат об этом, несмотря на делегированное им Указом Президента РФ обязательство публикации информации о рассмотрении общественных инициатив, собравших 100 тысяч подписей и мерах по их реализации.

В данном случае мы имеем дело с нарушением майских инициатив Путина и нормативных документов, принятых во исполнение.

И это только начало волны.

Беспокойный март 2018 (выборы президента) практически не привел к повышению общественной активности: число прошедших предэкспертизу инициатив в апреле и мае 2018 года сохранилось на обычном уровне – 3-7 в рабочий день.

Среднее значение от числа прошедших предэкспертизу и опубликованных инициатив в июне: 6,47 (несмотря на летний отпускной месяц произошло повышение к среднему уровню активности).

В конце июля и августе начинается выход инициатив, пробужденных действиями правительства.

Всплеск общественной активности:

01 августа: 14 федеральных инициатив

31 июля: 20

28 июля: 14

Это только начало волны.

Если считать рост общественной активности в сухих статистических цифрах, которыми её не измерить, получится, что уровень общественной активности на РОИ (это по-прежнему единственное место, в работе которого могут принимать участие авторизованные через систему идентификации граждан ЕСИА, и эта работа, в отличие от любые других голосований и протестов, приводит к установленной законом необходимости власти реагировать и документально выражать отношение к воле граждан, и пока ни разу это требование формально не было нарушено) вырос более, чем на 200%. 

Можно сколь угодно рассуждать, что это ни к чему не приведет, но даже незначительная пока судебная практика, связанная с голосованием и работой РОИ, указывает на то, что "просто так", без последствий гражданская активность не останется – будут новые иски, требования, инициативы и, наверняка, предложения по пересмотру действующей нормативной базы, регулирующей общественную активность.

И повлияют на всё это, конечно, не всхлипы про "я ничего не могу" (тварь дрожащая, запуганная Росгвардией, 282 статьёй и произволом...), а элементарные гражданские действия, которым, увы, еще многим предстоит учиться-учиться-учиться.

/к кричащему заголовку заметки прошу не придираться)/